Občina z najmanjšo povprečnino v Zasavju je Hrastnik. “Prejeli smo le 87 odstotkov potrebnih sredstev, da bi pokrili vse stroške, ki nam jih nalaga zakon. Tako moramo zakonske obveznosti pokrivati iz drugih prihodkov, kar pomeni, da imamo na razpolago manj sredstev za razvoj,” nam je nastalo situacijo pojasnil župan občine Hrastnik Marko Funkl.
Država pri določanju povprečnine upošteva različne dejavnike
Marko Funkl, župan občine Hrastnik
Povprečnina so prihodki, ki jih občine za plačila zakonskih obveznosti dobivajo od države in so del končnega proračuna. Višina teh je odvisna od različnih dejavnikov, kot na primer število in starostna sestava prebivalcev, število šoloobveznih in predšolskih otrok, upokojencev in oseb, ki bivajo v domu za starejše, delovna aktivnost občanov, dolžina javnih poti in cest. Na koncu naj bi bil prejeti znesek namenjen financiranju tistih zadev, ki jih občinam morajo plačevati po zakonu. Pet največjih za hrastniško občino je bilo v lanskem letu namenjenih vzdrževanju občinskih cest, plačevanju oskrbnin v socialnih zavodih, subvencije najemnin, prevozi otrok v šolo in pomoč na domu. Skupaj so za našteto porabili skoraj 2 milijona evrov. Poleg tega morajo po zakonu vzdrževati objekte, ki jih namenjajo izobraževanju, športu, kulturi ter zdravstvu in financirati javne zavode.
Sredstva iz proračuna Hrastnik namenja tudi drugim zadevam
Lara Gornik, Občina Hrastnik
“Najvišji odhodki občine, ki niso zakonsko obvezni, a jih občina pogosto pokriva, vključujejo razne subvencije in spodbude, kot so subvencije za gospodarstvo, podjetništvo, kmetijstvo, turizem, kulturne dejavnosti in društva, ter sofinanciranje projektov – investicije, dodatna socialna pomoč ranljivim skupinam,” jih je nekaj naštela vodja oddelka za proračun Lara Gornik. Zakonodaja sicer določa osnovne pristojnosti in obveznosti občin, vendar po besedah Gornik ne postavlja vedno jasnih finančnih omejitev, do katere mere mora ali sme občina financirati posamezne dejavnosti. To pa pomeni, da občine pogosto prevzamejo tudi financiranje drugih področij, ki sicer niso zakonsko določena, so pa pomembna za lokalni razvoj in kakovost življenja občanov.
Letos je hrastniški proračun težak preko 15 milijonov evrov
Prihodke in planirane odhodke za leto 2025 so v proračun občine Hrastnik sicer vnesli zaposleni v občinski upravi, zadnjo besedo pri sprejemu pa so imeli svetnice in svetniki na občinski seji. Za letos je v proračunu planiranih za 15 milijonov prihodkov, katerih skoraj polovični delež so prav povprečnine. Odhodkov naj bi občina imela preko 17 milijonov evrov, kar pomani, da bo leto končala v rdečih številkah. Preko 3 milijone naj bi porabili za plače in prispevke ter druge stroške dela (elektrika, material, storitve, vzdrževanja), okoli 5 milijonov bodo namenili subvencijam javnim in privatnim podjetjem ali zasebnikom, plačila vrtcev, štipendij, oskrbe v domovih za starejše, šolskih prevozov in hrane, daril ob rojstvu otroka, javnih del ter neprofitnim organizacijam. S tem pa bo porabljena že dobra polovica sredstev. V nadaljevanju bodo slaba dva milijona evrov namenili javnim zavodom, 8 milijonov pa v investicije in vzdrževanje. V te štejejo nakup reševalnega vozila za zdravstveni dom in opreme za civilno zaščito, pripravo zemljišča za izgradnjo naselja Resnica, investicije in vzdrževanja poslovnih prostorov, šol, športne dvorane, zdravstvenega doma in drugih javnih objektov ter cest. V to kategorijo spada tudi odprava posledic škode plazov še iz leta 2023, službena vozila, vrtičkarstvo.
Razlike med občinami
Ker meja zakonskih financiranj ni jasno določena, se lahko že tu pojavijo razlike med občinami. Nekatere tako namenjajo več sredstev za določene programe in storitve, medtem ko druge zaradi finančnih omejitev ostajajo pri minimalnem obsegu plačil zakonsko določenih nalog. Pa smo znova pri tem, kakšen razvoj si lahko privošči občina. “Glede na to, da s povprečnino, ki jo prejmemo od države, ne pokrivamo vseh zakonsko določenih stroškov, moramo sredstva za doplačila črpati od drugje. Kar pa pomeni, da si ne moremo kar tako privoščiti investicij, kot so na primer izgradnja parkov, kolesarskih stez in podobno,” je povedal hrastniški župan in dodal, da bi si Hrastnik glede na sestavo prebivalstva zaslužil več.
Kljub temu v Hrastniku za letos načrtujejo nekaj investicij:
